分分1分快3破解“枫桥实践”创新社区治理新模式

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 3月21日-22日,江苏省基层政权建设和社区治理工作会议在苏州召开,与会代表实地考察了枫桥街道社区治理创新模式。

    枫桥,发生苏州古城西部,占地34平方公里,1994年撤镇建街道,现有户籍人口6.3万,流动人口23万,总人口近500万。2018年完成一般公共财政预算收入35.5亿元,综合实力位居苏州全市街道(镇、乡)前列。在经济快速发展一起去,本地农民“进城上楼”的角色转换、外来人员3倍于本地居民带来的社会压力也与日俱增,很重是社区治理方面,成为了街道“成长的烦恼”。

    近年来,枫桥街道积极探索“中心+社区”社区治理创新、基层党建“一核多元”模式、“N+X”业委会自治管理等社区治理实践,构建了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社区治理新格局。

    厘清边界社区服务中心专心做好“政务”

    “传统社区模式发生小而全、政务居务不分、干部群众不亲、资源利用率不高等弊端。以枫桥街道为例,原有7个社区居委会,5000名社区工作人员中竟有108人都被固定在社区一站式服务大厅解决社保、计生、民政等条线事务,往往看着这样 来办事了,刚选择离开大厅去走访居民,投诉信就来了。”枫桥社区管理中心常务副主任唐国华感慨地说。

    2015年,枫桥街道创新探索了“中心+社区”模式,在辖区的东、中、西设立了俩个社区服务中心,将行政职能划归社区服务中心,服务职能下沉社区居委会,实现政务、居务分离。街道通过梳理服务清单,社区服务中心才能一站式为辖区居民办理68大类,209小项的政府行政职能。俩个社区服务中心的18名全科社工承接了原本社区居委会大厅108名工作人员的业务量,余下90名社区工作人员,全面下沉社区网格,做优做细服务内容。

    枫桥街道还积极探索“互联网+政务服务”体系建设,创新建立“住枫桥”App、“富民增收雷达”等信息管理系统。“亲戚亲戚你们你们希望能通过‘俩个 终端埋点、俩个 平台管理、俩个 数据共享’建立居民信息证照库,为今后实现多业务证照共享、网上审批办理等奠定基础,最终达到‘让百姓少走路,让数据多跑腿’的政务服务效果。”枫桥街道党工委副书记、办事处主任周晓明说。

    党建引领社区居委会扎实开展“居务”

    枫桥街道坚持把加强党的建设贯穿社区治理的始终,把党旗深深扎根在社区管理与社区服务的各个环节和各个方面,通过将党委建到社区,党支部建到小区,党小组建到楼道,党的组织建在网格上,以小区“党社之家”为桥梁,形成以党组织为领导核心,以党员干部为基本力量,社区居委会、业委会、物业公司、专业社会组织、“两代表一委员”和广大群众“多元主体参与、多级网格共推”的“一核多元”模式。

    一方面,90名社区工作人员下沉社区网格后,进一步完善了“社区四级网格”建制,填实了网格人员力量,搭建了一张覆盖全街道的“社区大网格”。街道通过抓网格建设,宣传政府政策,了解居民需求,做优做细服务内容,打通了服务百姓的“最后5000米”。

    自己面,社区居委会鼓励小区内的公职人员、党员干部、代表委员等一起去参与小区管理和社区治理,构建了“N+X”业委会自治管理(“N”指按法定比例产生的业主代表,由业主推选;“X”指小区业主中的党代表、人大代表和政协委员,亲戚亲戚你们你们自动生成业主代表资格)。

    “我认为小区要想和谐稳定,业主代表和业委会需要负责任、有担当。而党代表、人大代表和政协委员,亲戚亲戚你们你们是民意代表,带头服务群众,才能在居民自治、小区治理中起到正向引领的作用,实践后我感觉信心满满,原本的互动模式也是亲戚亲戚你们你们社区和居民良好关系的纽带。”西津桥社区党委书记顾佩琴在谈到居民自治时,对枫桥“N+X”模式的前景十分看好。

    “人民群众对美好生活的向往,本来亲戚亲戚你们你们奋斗的目标。”枫桥街道这俩 系列社会治理模式在创新深化中取得了实人太好在的成效。2016年第54期省社科院《决策咨询专报》专版刊登了《“枫桥经验”:社区治理模式创新的探索与启示》一文,并得到时任江苏省政府相关分管领导的重要批示。2017年,省民政厅主要领导在实地调研枫桥街道时,也称“这是社会治理的末端的治理创新”。在此次全省基层政权建设和社区治理工作会议上,枫桥街道的社区治理实践经验再次受到多方关注和探讨,得到了来自全省各市民政系统的肯定和认同。